Die Neuigkeiten in wenigen Worten:
Angesichts der Zunahme von „Megabränden“ in Wäldern und Vegetation stärkt das neue Gesetz vom Juli 2023 die Prävention und den Kampf gegen die Verschärfung und Ausweitung der Brandgefahr.
Der Text macht Waldschutzpläne in gefährdeten Departements verbindlich, um einen globalen Ansatz zur Prävention in dienststellenübergreifenden Bereichen zu ermöglichen, der sich hauptsächlich auf die Umsetzung von Waldbrandrisikopräventionsplänen (PPRIF) und die Neuausrichtung der Politik zur Bekämpfung neu auftretender Brände konzentriert.
Dieses Gesetz stärkt auch die Umsetzung und Kontrolle der rechtlichen Freigabepflichten (OLD), um das Risiko der Entstehung von Bränden zu verringern und Bevölkerung, Häuser und Notfallressourcen zu schützen.
Um mehr über die Vorschriften zu erfahren, finden Sie im Folgenden die wichtigsten Elemente dieses Gesetzes mit Links zum Zugriff auf die Texte:
Es enthält acht Hauptthemen :
– Strategien entwickeln, die darauf abzielen, die Prävention, den Schutz und den Kampf gegen die Verschärfung und Ausweitung der Brandgefahr zu stärken;
– Organisieren Sie periphere Wald-/Wohn-/Infrastrukturgebiete, um Brandausbrüche und die Gefährdung von Menschen und Eigentum zu reduzieren;
– Verbesserung des Waldes und seiner Forstwirtschaft angesichts der Brandgefahr;
– Verbesserung der Bewirtschaftung und Entwicklung der Wälder;
– Stärkung der Synergien zwischen landwirtschaftlichen Praktiken und Waldbrandverhütung (Kürzungen in der Landwirtschaft);
– Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Brandgefahr;
– Ausgerüstet sein gegen die Brandbekämpfung und das Risiko
– Suche nach Mitteln für die Wiederherstellung widerstandsfähigerer Wälder, die der globalen Erwärmung standhalten
Wichtigsten Neuigkeiten über die OLD (Obligations Legales de Debroussaillement)
- Integration des OLD Perimeters in städtebauliche Dokumente (Art. L131-16-1 des Forstgesetzes)
- Das Dekret vom 29. März 2024 befreit das Fällen von Bäumen, die zur Einhaltung der OLDs erforderlich sind, von der vorherigen Anmeldung , fügt DFCI-Dienstbarkeiten zur Liste der Dienstbarkeiten für öffentliche Versorgungsbetriebe hinzu, erlaubt dem Präfekten, bestimmte Sondergenehmigungen für das Fällen von Bäumen mit hohen Stämmen zu erteilen, und harmonisiert die Art der Arbeiten ist in Präfekturdekreten enthalten und definiert Maßnahmen zur Vereinbarkeit der OLD-Arbeit mit den Fragen des Schutzes geschützter Arten und ihrer Lebensräume.
- Die Integration von OLDs in die obligatorischen Informationen für Käufer und Mieter (IAL) wird durch Artikel L125-5 – Umweltgesetzbuch – Légifrance verstärkt
- Verkauf einer Immobilie unter der Bedingung, dass die ALT- und obligatorischen Informationen des Mieters abgeschlossen sind : Artikel L134-16 – Forstgesetzbuch (neu) – Légifrance spezifiziert diese Rodungspflicht gemäß den Bestimmungen des Dekrets vom 29. März 2024
- Die Kontrolle der Einhaltung der OLDs kann gemäß dem neuen Art. D-134-7 des Forstgesetzes ehrenamtlich zertifiziert werden . Das Zertifikat wird sowohl dem Verkaufsversprechen als auch der authentischen Urkunde beigefügt : Es ist daher SEHR WICHTIG, die Vorschriften genau zu kennen, da der kleinste Fehler sehr schwerwiegende Folgen für den Verkäufer haben kann !
- Vereinfachung der OLD-Kontrolle: Wenn es nicht möglich ist, eine Sichtkontrolle von außerhalb der eingezäunten bebauten Grundstücke durchzuführen, ist eine Mitteilung mit Angabe einer Frist, innerhalb derer die Kontrolle durchzuführen ist, vor Ort zu hinterlegen oder im Rathaus auszuhängen wenn der Besitzer unbekannt ist. Wenn der Eigentümer den Zugang verweigert, kann er nun unverzüglich von der Justizbehörde unter den in Artikel L206-1 des Landwirtschafts- und Fischereigesetzes genannten Bedingungen genehmigt werden
- Die Aufteilung der Verantwortung für zu räumenden Flächen auf fremde Mittel ist so komplex wie eh und je: Wenn OLDs auf einem unbebauten Grundstück außerhalb eines städtischen Gebiets überlagert werden, muss jeder Eigentümer die Teile räumen, die am nächsten an den Grenzen der Grundstücke liegen, auf denen sich die Bau- oder Baugrundstücke befinden Installation am Ursprung der Verpflichtung gemäß den Bestimmungen von Artikel L 131-13 du CF. Diese Bestimmung, die ursprünglich dazu gedacht war, die Zoneneinteilung von Altgebieten zu vereinfachen, funktioniert leider bei nicht geometrischen Grundstücken bei weitem nicht. Für diese Zonenberechnung ist daher eine aufwändige GIS-Berechnung notwendig , aber auch um zahlreiche nicht registrierte Elemente zu integrieren, die geräumt werden müssen, darunter private Zufahrtsstraßen, aber auch Schwimmbäder, Schuppen, Werkstätten, Parkplätze, Gaszisternen, Wohnwagen und Wohnmobile, die länger als 3 Monate vorhanden sind usw.
- Ende der Verantwortung des Verkehrsinfrastrukturbetreibers (offene Straßen, Eisenbahnen) gegenüber dem Eigentümer von ALT-pflichtigen Grundstücken (ausgenommen Stromleitungen)
- Hohe Strafen bei Nichtbeachtung der OLD: Bei Nichtbeachtung der OLD wird nun das für Verstöße der 5. Klasse vorgesehene Bußgeld , also maximal 1.500 € bzw. 3.000 € im Wiederholungsfall, geahndet . Der Bürgermeister (oder Präfekt) erlässt eine förmliche Aufforderung, die Räumungsarbeiten innerhalb einer von ihm festgelegten Frist durchzuführen. Wenn die Arbeiten nicht ausgeführt werden, kann der Präfekt gemäß Artikel 135-2 des CF eine Verwaltungsstrafe verhängen, die vorbehaltlich der OLD bis zu 50 € pro m2 betragen kann . (Die OLD in 50 m Entfernung von einem isolierten Haus entsprechen ca. 10.000 m2 und 40.000 m2 im Falle der OLD erhöht auf 100 m…) Schließlich kann das Strafgericht nun auch strafrechtliche Sanktionen mit Geldstrafen zwischen 50 und 100 € pro Tag und pro Hektar die den OLD unterliegen.
- Erleichterte Umsetzung von OLDs auf Drittgrundstücken: Dank eines vereinfachten Vereinbarungsverfahrens können Gemeinden mit der schriftlichen oder stillschweigenden Zustimmung der Eigentümer, die unter den im Dekret vom 29. März 2024 festgelegten Bedingungen eingeholt wird, Buschräumungsarbeiten durchführen .
- Zuständigkeit für Rodungsarbeiten: Kommunen, deren Gruppen und gemischte Verbände erhalten bei Rodungsarbeiten im Auftrag privater Eigentümer Ersatz für die für die Arbeiten entstandenen Kosten sowie Nebenkosten ( Art. L 131-14 CF ).
- Veröffentlichung eines interministeriellen Dekrets , das die Grundlagen der Arten von Arbeiten festlegt, die in den nächsten Präfekturdekreten enthalten sein müssen, in denen die Modalitäten und technischen Kriterien für Räumungsarbeiten sowie die spezifischen Maßnahmen festgelegt werden, die von den Präfekten zur Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten festgelegt werden können Fragen und Probleme des Schutzes von Arten und ihren Lebensräumen. Bei diesem Text handelt es sich somit um das angekündigte kurzfristige Ende desPräfekturerlasses vom 30. März 2015 zur Festlegung dauerhafter Regelungen für die Zwangsräumung im Var . Wir müssen auf die Veröffentlichung des neuen Präfekturdekrets warten, um die Konsequenzen zu analysieren, aber es scheint bereits sehr wahrscheinlich, dass es zu einer besseren Anpassung von OLD an bestimmte Landschaftsprobleme kommen könnte, indem die Pflege isolierter Bäume in der Nähe von Gebäuden und Straßen unter Bedingungen ermöglicht wird Bäume und Hecken.
Andererseits könnten bestimmte Umweltmaßnahmen die Durchführung der Arbeiten sehr erschweren, wenn sie keine gute Lösung der Probleme mehr ermöglichen (bestimmte Maßnahmen, die bereits in einigen PPRIFs festgelegt sind, sind praktisch nicht durchführbar). Die Verbrennung der Produkte von OLD ist nicht mehr zulässig, es sei denn, es ist unmöglich, sie zu zerkleinern oder zu exportieren (Konzept der Entfernung von einem Recyclingzentrum, das etwa zehn Kilometer betragen könnte)
Um mehr zu erfahren, lesen Sie bitte weiter:
Der vom für Wälder zuständigen Ministerium verwaltete Schutz des Waldes gegen Brände (DFCI) basiert auf einer globalen Politik zur Entwicklung und Erhaltung ländlicher Gebiete und Waldgebiete. Es implementiert die Werkzeuge zur Programmierung, Entwicklung und Wartung von Massiven, die sich aus dem Waldcode ergeben.
Die Waldschutzpolitik gegen Brände, die der Staat durch Titel III von Buch I des Forstgesetzes umsetzt, unterscheidet die Maßnahmen, die im gesamten Staatsgebiet gelten (Artikel L131-1 ff.), von denen, die speziell für Wälder und Wälder gelten, die als „brandgefährdet“ eingestuft sind ” (Artikel L132-1 ff.) und auf Gebiete, die als besonders gefährdet gelten (Artikel L133-1 ff.) .. Das Forstgesetz sieht insbesondere vor:
- Für Wälder im gesamten Staatsgebiet:
- Vorschriften über den Einsatz von Feuer
- Stadtplanung, insbesondere durch Pläne zur Verhinderung von Waldbränden (PPRIF). Pläne zur Verhinderung natürlicher Risiken (Natural Risk Prevention Plans, PPR) stellen eine öffentliche Dienstbarkeit dar, die gegenüber Dritten durchsetzbar ist. Sie sind dem lokalen kommunalen Stadtplanungsplan (PLU) oder dem interkommunalen (PLUi) beigefügt.
- Für Wälder in Gebieten, die als „brandgefährdet“ eingestuft sind, und solche in Gebieten, die als besonders brandgefährdet gelten (gemeinsame Maßnahmen für Gebiete, Wälder und Wälder, die einem Brandrisiko ausgesetzt sind (Artikel L. 134-1 ff.):
- Gesetzliche Clearingpflichten (ALT, Artikel L134-5 und -6)
- Straßenbauarbeiten im Zusammenhang mit dem Schutz von Wäldern und Wäldern vor Bränden
- Waldschutzpläne gegen Brände (abteilungs- oder abteilungsübergreifend), PPFCI oder PDPFCI
- die massiven Pläne zum Schutz gegen Waldbrände (PMPFCI). Auf der Skala der Massive schlüsselt der PMPFCI die wesentlichen Punkte des PPFCI auf
Das Gesetz vom 10. Juli 2023 erweitert die Berücksichtigung der Waldbrandgefahr in verschiedenen öffentlichen Politiken und insbesondere in der Biodiversitätsschutz- und Stadtplanungspolitik.
In Gebieten, die als „brandgefährdet“ eingestuft sind und die als besonders brandgefährdet gelten , ist die Erstellung eines abteilungsübergreifenden oder abteilungsübergreifenden Plans zum Schutz der Wälder vor Bränden (PPFCI oder PDPFCI) vorgeschrieben.
In diesen Plänen muss der Anwendungsbereich der neuen Bestimmungen des Forstgesetzes (Ausweisung gefährdeter Waldgebiete und ihrer Schnittstellen in einem zusammenhängenden 200-m-Streifen) und deren Verknüpfung mit denen des Umweltgesetzbuches (PPR-Verfahren) festgelegt werden. Diese Leitlinien und Planungsdokumente zielen darauf ab:
- Definieren Sie die dienststellenübergreifende Richtlinie, die in einer Abteilung im Hinblick auf DFCI in all seinen Aspekten umgesetzt werden soll .
- Neuausrichtung der seit 1966 entwickelten Politik zur Bekämpfung neu auftretender Brände auf Waldgebiete, die ein Risiko darstellen;
- Umsetzung der Waldbrandrisikopräventionsrichtlinie des PPR.
Das Gesetz vom 10. Juli 2023 zur Stärkung der Prävention und Bekämpfung der Intensivierung und Ausweitung der Brandgefahr weitet die Berücksichtigung der Waldbrandgefahr in den verschiedenen öffentlichen Politiken und insbesondere in der Schutzpolitik der biologischen Vielfalt und der Stadtplanung aus. Dieses Gesetz sieht die Entwicklung einer nationalen und interministeriellen Strategie zum Schutz der Wälder und nicht bewaldeten Gebiete vor Bränden vor, die mit dem nationalen Wald- und Holzprogramm verknüpft ist.
Über die Verpflichtungen des Forstgesetzes hinaus können alle von der Waldbrandgefahr betroffenen Akteure, die unter der Präfekturbehörde zusammengefasst sind, verpflichtet werden, allgemeinere Informationsdokumente wie Departementsatlanten über Waldbrandrisiken zu erstellen, die insbesondere dazu dienen, die Gemeinden zu bestimmen, in denen sich Waldbrände befinden die Sensibilität gegenüber der Waldbrandgefahr ist am größten. Ähnliche Initiativen gibt es auf regionaler Ebene (regionale Waldbrandrisikoatlanten) von bestimmten DREAL/DRAAF (z. B. Centre-Val de Loire oder Pays de la Loire).
Einige Links zum Nachschlagen
https://www.prevention-incendie-foret.com/connaitre-les-regles/debroussaillement
https://www.prevention-incendie-foret.com/protection-incendie-guide-interactif/
https://foret.ign.fr/themes/prevention-des-incendies-et-preparation-au-risque
Hier finden Sie die wichtigsten geltenden Artikel zur Regelung der Prävention und Bekämpfung der Verschärfung und Ausweitung der Brandgefahr.
Geändert durch die Verordnung Nr. 2012-92 vom 26. Januar 2012 – Art. 5
Für den Fall, dass der durch einen Versicherungsvertrag garantierte Schaden aus einem Waldbrand resultiert, kann der Versicherer dies tun, wenn festgestellt wird, dass der Versicherte seinen Verpflichtungen aus den Artikeln L131-4, L131-8, L131-12, L131-14 à L131-18, L134-4 à L134-12, L135-2, L162-2, L163-4 à L163-6 des neuen Forstgesetzes, praktiziert, zusätzlich zu den im Vertrag vorgesehenen Konzessionen, wo anwendbar, eine zusätzliche Selbstbeteiligung von maximal 5.000 Euro.
Artikel L131-12
Fassung in Kraft seit 12. Juli 2023
Geändert durch GESETZ Nr. 2023-580 vom 10. Juli 2023 – Art. 16
Wenn auf einem Grundstück Bauten, Standorte und Anlagen jeglicher Art vorhanden sind, besteht in Anwendung der Artikel L. 131-11 , L. 134-6 und L. 134-10 bis L. 134-12 eine Pflicht zur Räumung von Gestrüpp die sich über die Grenzen dieses Grundstücks hinaus erstreckt, kann der Eigentümer oder Bewohner der benachbarten Grundstücke, die in dem dieser Verpflichtung unterliegenden Umfang liegen, deren Verwertung durch die Person, von der die Verpflichtung ausgeht und die für sie verantwortlich ist, oder durch die Person nicht widersprechen wem dieser in Anwendung von Artikel L. 131-14 schriftlich oder stillschweigend zugestimmt hat, diese auszuführen. Er kann diese Arbeiten selbst durchführen.
Im Falle der Verweigerung des Zugangs zu seinem Grundstück liegt die Verpflichtung, das Gestrüpp zu räumen oder es in einem geräumten Zustand zu halten, in seiner Verantwortung.
Artikel L135-2
Fassung in Kraft seit 12. Juli 2023
Geändert durch GESETZ Nr. 2023-580 vom 10. Juli 2023 – Art. 25
Im Falle eines festgestellten Verstoßes gegen die Pflicht zur Räumung von Gestrüpp, der sich aus den Bestimmungen dieses Titels ergibt, und unabhängig von der Strafverfolgung, die eingeleitet werden kann, gibt der Bürgermeister oder gegebenenfalls der Vertreter des Staates im Departement eine förmliche Mitteilung demjenigen, der verpflichtet ist, das Gestrüpp zu räumen und innerhalb einer von ihr gesetzten Frist die Räumarbeiten durchzuführen oder es in geräumtem Zustand zu halten.
Wenn diese Person die in der Mahnung vorgeschriebenen Arbeiten bis zum Ablauf der gesetzten Frist nicht ausgeführt hat, kann die zuständige Verwaltungsbehörde des Staates vorbehaltlich der Räumungspflicht ein Bußgeld in Höhe von höchstens 50 Euro pro Quadratmeter verhängen Bürste.
Artikel L163-4
Fassung in Kraft seit 12. Juli 2023
Geändert durch GESETZ Nr. 2023-580 vom 10. Juli 2023 – Art. 49
Unbeabsichtigtes Verursachen von Bränden in Wäldern und Wäldern, die anderen gehören, durch Brände, die weniger als 200 Meter von diesen Grundstücken entfernt angezündet werden, durch angezündete oder zurückgelassene Brände ohne ausreichende Vorsichtsmaßnahmen, durch angezündete oder abgefeuerte Feuerwerkskörper, durch das Zurücklassen von Abfällen aus Raucherprodukten gemäß Artikel L. 3512-1 und L. 3514-1 des Gesundheitsgesetzes oder durch Maschinen oder Geräte, die brennbare Materialien oder große Hitze erzeugen, wird gemäß den Bestimmungen der Artikel 322-5 , 322-15 , 322-17 und 322-18 bestraft des Strafgesetzbuches.
Die Tatsache, dass die Person, die gerade einen Brand unter den in diesem Artikel genannten Bedingungen verursacht hat, nicht sofort eingegriffen hat, um den Vorfall zu stoppen, und, falls ihr Handeln unzureichend war, nicht sofort eine Verwaltungs- oder Polizeibehörde benachrichtigt hat, führt zum Antrag des zweiten Absatzes von Artikel 322-5 des Strafgesetzbuches ..
Darüber hinaus kann das Gericht auf Kosten der verurteilten Person die vollständige oder auszugsweise Veröffentlichung seiner Entscheidung oder die Verbreitung einer Mitteilung anordnen, deren Wortlaut es ausdrücklich festlegt und die Öffentlichkeit über die Gründe und den Inhalt seiner Entscheidung informiert , in einer oder mehreren Zeitungen, die es bezeichnet.
Artikel 322-5
Fassung gültig seit 19. Mai 2011
Geändert durch GESETZ Nr. 2011-525 vom 17. Mai 2011 – Art. 185
Die Zerstörung, Beschädigung oder unfreiwillige Verschlechterung fremden Eigentums infolge einer Explosion oder eines Brandes, die durch die Nichteinhaltung einer durch Gesetz oder Verordnung auferlegten Sorgfalts- oder Sicherheitspflicht verursacht wird, wird mit einer Freiheitsstrafe von einem Jahr und einer Geldstrafe von 15.000 Euro bestraft.
Bei einem offensichtlich vorsätzlichen Verstoß gegen eine bestimmte gesetzlich oder behördlich vorgesehene Vorsichts- oder Sicherheitspflicht erhöhen sich die Strafen auf zwei Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 30.000 Euro.
Wenn es um das Abbrennen von Wäldern, Wäldern, Mooren, Buschland, Plantagen oder die Wiederaufforstung anderer geht, erhöhen sich die Strafen auf zwei Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 30.000 Euro im Fall des ersten Absatzes und auf drei Jahre „Eine Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 45.000 Euro im Fall des zweiten Absatzes.“
Wenn dieser Brand unter Bedingungen stattfand, bei denen die Wahrscheinlichkeit besteht, dass Menschen körperlich geschädigt werden oder die Umwelt irreversibel geschädigt wird, erhöhen sich die Strafen auf drei Jahre Haft und eine Geldstrafe von 45.000 Euro in dem im ersten Absatz vorgesehenen Fall in dem in Absatz 2 vorgesehenen Fall mit einer Freiheitsstrafe von fünf Jahren und einer Geldstrafe von 100.000 Euro bestraft.
Führt der Brand zu einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit einer anderen Person für mindestens acht Tage, so erhöhen sich die Strafen im Fall des ersten Absatzes auf fünf Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 75.000 Euro und auf sieben Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 100.000 Euro in dem im zweiten Absatz vorgesehenen Fall.
Verursacht er den Tod einer oder mehrerer Personen, so erhöhen sich die Strafen im in Absatz 1 vorgesehenen Fall auf sieben Jahre Freiheitsstrafe und 100.000 Euro Geldstrafe und im vorgesehenen Fall auf zehn Jahre Freiheitsstrafe und 150.000 Euro Geldstrafe denn im zweiten Absatz.
